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8成海域遭垃圾包圍 紅毛港「酚」超標

【台灣醒報記者謝明晏、宋秉謙台北報導】高雄紅毛港外海發現不明濃稠泡沫,經檢測指出其中「酚」的含量高出標準值兩倍以上。黑潮海洋文化基金會今年五月進行「導航計畫」,發現近八成的台灣海域上漂流了垃圾,其中以新北市的漂流物為全台之最。黑潮海洋文教基金會執行長張卉君表示,海洋保育工作需要中央及各縣市跨部門合作,他期待海洋保護署能盡快建構全民監督及系統性管理的污染防禦網路。

東華大學海洋生物研究所所長孟培傑提及,高雄紅毛港海中的污染物質,多為影響生物內分泌的毒素,目前發現它會造成海螺的性錯亂。這些毒素存積在生物鏈中,可能造成物種滅絕。因為海中的漂流物及毒素太過複雜,若要進一步檢測汙染源,需要用多方面及更完整的人力與研究設備。至於為何會在高雄紅毛港外海檢測出汙染物質「酚」,孟培傑說明,可能是因靠近港口的船隻及附近煉油廠等造質工廠所產生的。

「海中物質的檢測制度及方式,都還未有完善的設備及規劃。」海洋委員會海洋保育署署長黃向文表示,海洋署以往注重用衛星即可清楚明辨的漂浮油物的檢測,而在海域物質的檢測上,台灣目前制定「海域環境監測及監測站設置辦法」,全台設有105個海域環境檢測站,但卻未被列為必須檢測的項目。

談及台海周圍八成都是漂流垃圾的研究,海洋大學海洋事務與資源管理研究生邱靖淳說明,本次研究使用目測法,用目測的方式記錄垃圾以及漂流汙染物的數情趣椅汽車旅館量。新北市東北角及蘭嶼為海洋飄流垃圾密度最高的地區,邱靖淳說明,這項研究會持續到年底,目標持續追蹤海漂垃圾的分佈與來源。

針對公部門如何協助管理海域保育問題,黑潮海洋文教基金會執行長張卉君批評,主管機關的責任分配至今仍有不少缺漏,行政院海洋委員會的海洋保育署於今年4月份成立後,不少機關跟著改組,海洋污染及海洋廢棄物依照地區領域不同,分別是以環保署主管陸域、海保署主責海域,代表跨域形成的海廢治理仰賴跨部門合作。

張卉君更提到,海洋保育署需負責海洋污染防治業務,但署內並未有隸屬的檢測機構,好比是軍隊將領沒有自己的騎兵,遇到緊急戰事還得向別人調兵,恐導致無法發展長期有系統性的規劃及建立檢驗標準,「近年來民間機關都很重視海、陸域的垃圾問題,相較之下,公部門與主管機關需有更積極作為。」

美麗灣爭議十多年 縣長:阻地方發展

【台灣醒報記者章文、毛上仁、宋秉謙專訪】台東美麗灣度假村事件爭議長達13年,經過環團上訴環評通過無效,業者不堪曠日費時的司法時間而退出,並要求縣府賠償12億元。對此,環團認為,環評遭判決無效,是民眾與自然環境的勝利;但台東縣長黃健庭受專訪時無奈說,環評都過2次了,自慰抱枕業者建設合乎程序,在地部落也支持,反倒是外地來的環團阻擋了台東的觀光發展,令人遺憾。

美麗灣事件是環境保育遇上地方開發議題,對於開發美麗灣,黃健庭說,最初招商度假村的目的是吸引台東青年人口回流就業,並利用台東的自然景觀優勢發展地方品牌。黃健庭表示,政府是在環評通過後,才進行招商,得標後的業者符合法規要求,以盡量不破壞環境為前提(例如污水零排放)展開建設,旨在帶動台東旅遊的發展,詎料法院接受環團抗議而喊停。

黃健庭以他國的觀光城市為例指出,每個旅遊城市都會面臨開發與環境保護的兩難,但不能因噎廢食,否則台東難以走向國際化觀光都市的道路,他指出,環評就是解決類似兩難爭議的最好工具,「環評都過兩次,業者也都投入資金及時間照規定建設,難道法院的一句環評無效就叫停業者,令12億的求償金重壓在台東縣身上。」

對於扛著環保大旗的「環團」,黃健庭批評說,多數反對美麗灣的環團都是同一批「環保人士」,也不是台東人,更不了解台東的發展現況。黃健庭直言,這些外地人自認為最正義的行動是喊停美麗灣的開發,卻沒想過一拖13年的爭議案可能導致寒蟬效應,讓台東縣空有176公里的美麗海岸線,卻沒有企業敢投資發展。

針對媒體蜂擁而來的負面報導,黃健庭無奈說,其實動工與招標的完整過程都是依照法規,只差在環團強硬卡住動工階段,但經過媒體報導後,台東縣府彷彿是聯手無良廠商、破壞美麗灣自然環境的最大兇手,黃健庭流露無限感石原莉奈慨。

當時反美麗灣的環團以台灣環境保護聯盟台東分會的領導人廖秋娥為首,加上長年關心環境議題的獨立公民記者林雲閣,共同關注美麗灣的興建。他們藉由環評程序的環評會議與公聽會,將美麗灣開發案的具體狀況呈現給學者與地方居民。

林雲閣認為,政府與業者不斷強調地方部落的支持意見,但忽略環評的程序正義,「環評程序不斷重啟是因,評判人員都特意避免遴選生態及人文領域的專業人士,大多選用縣府公務員或環境工程學者。」她認為,前幾次環評程序太過偏向開發取向的專家,使結果不夠有說服力。

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